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第五师团长一职王茂如考虑之后，在张孝准的推荐职下，委任原第十四师团师团长毛子平担任第五师团长一职，而接替十四师师长的则是号称胡子旅长的原第十一旅旅长许正义，此人也是盖天久的老部下，颇有种平衡的味道在其中。
而原皖系北洋军组成的第十八师团师团长陈文运则担任总参谋部军训处处长，其第十八师团师长由熙仲接任。
一些列的人事变动预示着王茂如对军队的控制越发加强，而青年军官的崛起，也让人到了国防军蒸蒸日上的态度。为了加强军队建设，王茂如命令开始建设他手下除牙克石陆军士官学院、东北空军航校和东北海军学校外的第四所军校——国防军指挥学院。国防军指挥学员的学员培训目标，并非士官军官，而是大规模兵团指挥员，将来进行团级以上指挥作战的未来高级军团。因此进入国防军指挥学院的学员，最低门槛就是准校身份。而学校也被王茂如放在了萨尔图，因此国防军指挥学院又被称为萨尔图陆军大学，王茂如担任该校名誉校长。
青龙军团组建完毕，暂时移防哈尔滨，同时王茂如叫来宫小旗和刘健，对二人叮嘱道：“你们的任务极重，接下来我们要接管远东外东北，就靠你们这个军团了。”
宫小旗道：“秀帅，我们在外东北执行何种政策？”
王茂如低声道：“此话只传你二人之耳，如果可能的话杀光所有男性白人，女人安排给士兵做媳妇，记住，包括白人儿童在内，有机会杀光所有。”
刘健道：“这岂不是……种族灭绝了吗？”
王茂如冷血道：“种族灭绝？不，这是种族改良，改良中华民族的人种。从现在开始，我们要培养大华夏沙文主义的华人性格。”
刘健又问：“如何应对美国人和日本人？”
王茂如说：“美国人好说，我们已经和美国人达成共识，他们会在远东支持我们，同时他们会逐步从远东撤军，而所有军械以及驻军港口，码头，驻军基地，难易携带的军火都会留给我们。所以美国人方面好说，你们不需要担心。倒是日本人，你们要多注意一些，日本人已经占据了海参崴，不会轻易撤出来的，而且日本尽管现在在外东北只有两个师团驻扎在海参崴，但是他们的海上运输能力非常强大，可以短时间运输几个师团抵达海参崴。所以，对于海参崴我们暂时和日本人实行共管。”
“日本人在俄国吃得苦还不够吗？”宫小旗冷笑道，“我当时就不该救他们，全都整死就好了。”
王茂如笑道：“不需要，所谓杀人诛心，四个在俄国的日本陆军师团现在面对我们国防军黑衣军装的时候，一点心理优势都没有了。打怕他们，比打败他们难得多，而我们就取得了这种效果。只是还有一部分日本人狼子野心，你们需要谨慎。日本人挑衅，你们注意不要做出过激回应。”
宫小旗笑道：“秀帅，你的意思是一定要回击？”
王茂如踹了他一脚道：“他奶奶的不回应还是中国国防军士兵吗？那是王八缩壳！回应是有必要的，但是注意分寸，也注意场合，更要注意的是方式和谋略。不能一味的猛打猛冲，对日本人要用尽各种无赖手段。”
“咱们又不是打不过他们。”宫小旗抱怨道。
“放屁！”王茂如骂道，“事事都用武力解决，还要政府干嘛？直接军政府得了！”宫小旗连忙不说话了。王茂如又道：“四月三十号，出兵外东北，你们做好周密计划。我给了你们两个月的准备时间，别再跟我要时间了，最迟五月一号。”