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为了摆脱国内生丝行业内斗的情况，工商部还主导成立了中国生丝协会，负责协调数大纺织公司的矛盾，并引导国内的生丝企业积极扩大出口量尤其是向美国出口，为了刺激生丝出口，以获取更多的外汇，工商部甚至制定了出口返税政策，对于生丝的出口实行一定比例的返税。
扶持生丝出口关系到的不单单是普通商业行为，更不是说为了让国内的纺织企业获取更大的利润，扶持生丝出口的最大目的就是为了获取更多的外汇，根据工商部的预计，今年也就是94年出口贸易中，生丝、茶叶、瓷器这数种传统出口产品依旧为主力军，预计份额可达六成以上，而其中生丝至少也能够达到百分之三十五的份额。由此可见在中国的出口产品中，生丝占据了多大的分量。
今年下半年因为欧洲大战的缘故，中国的出口产品中，军用纺织品包括军服、军鞋、被服攀升，桐油、猪鬃、钨矿等中国特色出口原材料也发幅度攀升，而这数种战略物资也因为国家市场上的价格走高而导致出口总额大幅度攀升，另外军用医药物资比如抗菌素和医用吗啡以及绷带的单月出口量更是快速上涨，这部分军用医疗物资在九月份的单月出口额高达一千三百万之多，占据了国民军控制区内九月份出口总量的百分之二十左右。而相对应的，由于法国爆发战争，而法国市场是除了美国市场外中国生丝的第二个主要市场，法国收缩了生丝等非战争物资的进口后，导致中国的生丝在八月份和九月份出口量有所降低，现在中国的生丝不得不和日`本生丝展开全面竞争，为了争夺美国市场而大打出手。
经济发展司给予的94年度进出口贸易预测当中，破天荒的将中国的进出口数据预定为二十亿元，其中进口额达到九亿元，而出口额将可能超过十一亿元。而这一个数据相对于宣统三年的进出口总量十一亿元来说大大增加，直接翻了一倍。不过这真不是陈敬云或者国社党的功劳，因为史实上民国八年的中国进出口总值已经高达十七亿美元了，相对于历史上的史实数据，说实话国社党在发展国民经济上并没有太卓越的成效，勉强算合格而已！
至于那些军事重工业，那本质上是国防工业，而国防工业和国民经济没半毛钱关系，总不能说南京轻武器兵工厂造出了无数步枪子弹来就说中国的国民经济得到了腾飞，。对于一个科技工业落后的国家而言，实际上这些国防工业对于整个国民经济来说是弊大于利，国防工业的发展不会让普通民众过的更好一些，相反民众还会为此背上更重的赋税。没有人会因为一战时期的日`本造出来了长门级战列舰就认为日`本民众的生活水平已经达到了列强标准，更不会因为现代的朝鲜造出了核弹就认为朝鲜人人都能吃得上饭了。
预测的二十亿进出口总额中，九亿元的进口绝大部分都是工业设备，而十一亿的出口总额当中，有百分之四十为生丝提供，有百分三十为抗菌素、吗啡、钨矿、桐油、猪鬃等欧洲战场的所需的战略物资提供，而剩下的百分之三十为其他农业产品和工矿产品。
对于在出口总量中占据高达百分之四十份额的生丝，南京共和政府不重视才是怪事了。
正是因为这份重视，工商部的洪子泰才阻拦了之前日本财团收购南通纺织公司的事情，正是因为生丝行业的重要性，他才去找那些银行为南通纺织公司奔走要贷款。
其实对于整个中国国家战略而言，生丝的出口除了给国家带来大量的外汇外，还有一个极为重要的就是中国生丝的竞争对手就是日`本生丝。世界的主要生丝市场是法国和美国，法国因为一战减缩了对生丝的进口，现在的主要市场就剩下美国了，而美国的生丝市场就这么大，中国生丝占多了一个百分点的份额，那么日`本生丝就少了一个百分点的份额，用句通俗的话说中国多赚一美元，日`本就少赚一美元。而日`本生丝的出口量一旦降低，那么对于整个日`本进出口贸易是影响巨大的。
因为和中国一样，日`本的进出口贸易中，生丝同样是占据了主要地位，在一战前后，日`本的出口市场主要是美国和中国，大体上的贸易结构就是日`本本国生产生丝，然后出口到美国换取大量外汇，再用这些外汇向其他国家购买工业设备。另外还有一个很重要的棉花棉布贸易，就是从印度进口棉花棉纱，然后在日`本进行初步加工成棉布，再向中国出口，只不过这一部分在一战前所占分量并不算太大，因为中国的棉布（洋布）市场向来都是被英国所占据，甭管是法国还是美国又或者是日`本都只能喝汤。当是一战爆发后，英国洋布大量撤出中国市场，而这个时候日`本棉布就是开始大量侵占中国市场，中国工商部虽然早有准备，但是国内的棉纱企业依旧准备不足，导致大量的棉布市场被日`本洋布所占领，为此工商部已经是紧急出台了数种政策扶持国内的棉纱企业，甚至正在向筹备着对关税进行修改，要求提高洋布等初级工业品的进口关税。
由于中日两个的进出口结构有着太大的重叠，所以也就导致了中日两国在国际贸易上成为了对方的最大竞争对手，而在国家战略角度考虑，如果日`本的纺织业受到了重创，那么日`本的外汇收入就大大较少，那么日`本就没有外汇去购买列强其他国家的工业设备。一旦日`本生丝出口被重创，日`本的经济立马就得被重创，那些战列舰能建起来才见鬼了。
所以从这个角度去的话，中国通过返税等政策刺激生丝出口，通过抬高进口关税扶持国产棉布举动就不能简单的视为商业活动，这是一场战争，一场经济战争！