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到了长史府通知的时日，崔二持请柬来到府衙，门房验过之后，便将他请入长史府正堂。崔二看了看，来的都是柳城内的诸家行商，有本地的，也有如他们崔记一般来自外地的，算起来约摸也有二十来家商铺，有大有小。
人到齐后，从后面转出三个人来，走在前面的是个胖子，满脸嬉笑的表情，看上去说不出的和善，但其中却自有一份精明和狡诈。跟着胖子身后的是一个瘦瘦的青年，表情冷漠。最后的则是那天过来送请柬的罗科员。
罗科员等当先二人坐定后，上前一步，向众行商道：“搅扰诸位，今日请诸位前来，是商议柳城今后的商贸事宜。先向诸位介绍，这位是新任长史府商贸科科长王全，这位是新任长史府商贸科副科长钱五常，某是商贸科科员罗金贵，今后少不得与诸位来往，有什么不当之处，还请各位多多担待。”
说话间，王全和钱五常都起身向行商们抱拳施礼。
众行商见这位罗科员说话很是随和，两位科长、副科长也礼数周到，举止做派都和自己类同，气氛便热络了许多。行商中有几个还认识王全和钱五常的，此刻见到二人，不免觉得十分亲切，同时心中暗暗称奇，怎么行商也可以做官了？只是如今二人都已为官，现在又正在衙堂议事，行商们也不好上去攀谈。
王全自打白狼山时期起，就跟随在李诚中身边，也算是做了不少事，如今论功行赏，终于成了官身，只听他笑眯眯道：“诸位，李将军和冯长史最重商业，为了看顾诸位的营生，特设商贸科衙门，诸位放心，按照李将军的话来说，某等专为诸位服务，诸位在营生时遇到难处，都可以来找某等，某等也尽力帮助解决。总之，李将军说了，要为诸位创造一个良好的行商环境，给予诸位最大的方便，让诸位在柳城踏踏实实买卖，尽力让诸位都能挣到钱，挣到大钱！”
这话一说，堂上众行商都面面相觑，自古以来，哪儿有官府鼓励行商们挣钱的？钱都被行商们挣了，百姓拿什么交税？其中一些精明者，如崔二之流，立刻想到一个问题，柳城官府莫非想要派捐？
只听王全继续笑眯眯道：“诸位莫要疑虑，可能许多人都不信。但李将军说了，这叫双赢，诸位能够挣到钱，柳城才能发展，柳城发展好了，诸位才能挣到更多的钱。为了给诸位创造一个好的行商环境，长史府决定，由官府开通西向平州、南向大凌河入海口、东向怀远、北向饶乐水等四个方向的商道。保证诸位的买卖通行顺达，一路免征各处关卡的费用，同时，保证诸位在营州内的买卖安全，今后诸位就不虞路途险恶了。当然，目前只有平州方向的商道畅通，近期内将打通大凌河入海口的商道，怀远和饶乐水商道的开通也在计划当中。”
以目前的情形而言，王全显然是在忽悠众人，向大凌河入海口的商道沿途多有堡寨关卡，怀远则为契丹乌隗部所有，饶乐水也由奚人占据，行商们要想通行这三个方向，必须缴纳大量钱财不可。这三个方向都不是目前柳城的李将军能够说了算的，众行商们都不太相信王全的话。就算是平州商道，也并非完全由平州军把持，平州向西还有蓟州，还有幽州。
但是平州商路如果能够如李将军所言，免征各处关卡的费用，那么此事还算大有可为。现在从幽州出发，要经过蓟州和平州，路上共有十数处关卡，通行费用极高，要是李将军能出面，让行商们过关时免征费用，单此一项，便可省下一半的本钱。
当即就有人问：“李将军能疏通平州商路？王科长所言属实否？”
王全笑道：“自然属实，某是什么身份？某现在是官身，代表长史府说话，自然不会欺骗大伙儿。”
“如此当然很好，只是不知长史府需要某等做什么？”天下没有白吃的晚餐，这个道理谁都懂。
“很简单，需要获得柳城行商资格。”
大家都没听说过什么行商资格，纷纷询问，七嘴八舌之间，一阵喧闹。
王全摊开双手，向下一压，堂上的喧闹声渐渐小了下去，众行商都看着王全，等待他的解释。王全心中极爽，暗道当官的滋味果然不错，当下摆了摆官谱，咳了两声，道：“行商资格分为两种，甲等和乙等。凡向官府主动缴纳商税的，授予乙等行商资格，持资格证者，商路沿途各处关卡免征关费。商税为货物总值两成。需要提醒诸位的是，不主动缴纳者，一经查出，罚没所有货物，并追究诸位刑责。”
商税的征收比例为十税二，这个比例虽然高了些，但与动辄就要缴纳的沿途关卡费用相比，却轻了许多，众行商们都在心中飞快的盘算着。
王全又道：“凡获得乙等行商资格者，在营州内开办作坊，雇佣工匠十人以上者，可获甲等行商资格，除商路不缴关卡费用外，可承接官府订货，所产货物以协议价格由官府收购。诸位可宽心，今年官府方面安排的采购总值为二十万贯，明年预计为三十万贯，能否挣到这笔钱，就看各位的努力了。”
这条消息抛出，立刻引起堂上一片大乱，行商们坐不住了，又抢着询问其中的具体细节。王全再次双手下压，等场面安静，道：“具体细则和实施办法由钱副科长向大家介绍。”
就连一直沉默的崔二也忍不住加入到询问的行列中。