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蒙山军获得北洋第五镇的正式番号的意义是重大而深远的。如果说三年前蒙山军仓促被招安是摆脱其响马身份的第一步，那么，次年因勤王之功被编为威胜军右翼是进入朝廷正规军的象征。但由于荣禄身体急转直下，慈禧依靠荣禄整编新军的计划成为泡影，威胜军右翼孤悬鲁南，军饷来自沂、兖两州及山东省的接济，军火装备朝廷竟然没有出一分银子，从这点讲，蒙山军依旧是一支地方部队。但从现在起，蒙山军成为了中央陆军的正规部队，受兵部直辖，军饷来自北京中央财政，官兵待遇与其余五镇陆军完全相同了。
除掉蒙山军的核心高层外，大部分军官在获知被改编为中央陆军第五镇的第一反应是部队将要大扩编，从而盘算自己是否会在这一次扩编中得到提拔。这是人之常情，那几天，驻扎于大河两岸的蒙山军部队喜气洋洋也是题中应有之意。
龙谦在接到改编第五镇的上谕后下达的第一道命令是要求驻守曹州抗洪的宁时俊、周毅及留守鲁南的司徒均、叶延冰立即赶赴青城县田镇蒙山军临时司令部，商讨部队整编事宜。
第二道命令是下给参谋处的，要求参谋处根据规定的编制拟定第五镇编制序列表并统计上报现有武器的准确数字。
参谋处立即忙碌起来。现在的情况有些特殊，参谋长宁时俊在曹州，副参谋长兼参谋处长司徒均留守沂州大营。任务落到了参谋处副处长姜义柳身上。
关于组建第五镇的上谕中附了中央练兵处确定的第五镇编制表，明确要求迅速上报现有武器缺编情况，这意味着中枢将根据威胜军右翼的装备情况，按照预定编制给予补足。
蒙山军负责武器装备的部门不是后勤处而是参谋处，参谋处下设一个装备科，专门负责武器装备的配备问题。武卫前军出身的参谋处副处长姜义柳拿到装备科提供的全军武器装备明细表，陡然意识到，司令官绝对不会将武器的实际数额上报兵部，那么，应当如何上报呢？
还有就是编制问题。已经确定的北洋六镇常备陆军编制上基本采用了日本陆军编制。以镇为基本战略作战单位。每镇辖步兵2协。每协辖2标，每标3营，每营4队，每队3排。每排3棚。每棚兵目14人。炮兵1标下辖3营。每营3队，每队3排，每排3棚。每棚兵目14人。骑兵1标下辖4营，每营4队，每队2排，每排2棚，每棚兵目14人。工程兵1营下辖4队，每队3排，每排3棚，每棚兵目14人。辎重兵1营下辖4队，每队2排，每排3棚，每棚兵目14人。全镇计官长及司书人等748名，弁目兵丁10436名，夫役1328名，共计12512名。
蒙山军现有兵力（不包括预备役部队），编有步兵两标，炮、骑、工、辎、警各一营，加上庞大的直属机关分队及随营军校，实际兵力已达9000余人，如果再加上王明远统率的预备役部队，兵力竟然超过了中央练兵处发来的第五镇编制人数！对照编制表，部队还将扩编两个步兵标及炮兵、骑兵部队，这个编制表该如何做？
姜义柳忙了一个晚上，编出几张表格去找龙谦。
龙谦正与武定知府陈培余聊天，陪同的是方声远方参议和青城县令王占杰。
得知威胜军右翼扩编为中央陆军第五镇，陈知府送帖子恭贺龙谦高升，请龙谦赴府城喝酒，但龙谦婉拒了。陈培余意识到自己托大了，一个五品知府无论如何比不上新军统制官，于是亲自跑来田镇，当面向龙谦道贺，并送上一份不菲的贺礼。
虽然文武殊途，但陈培余感激蒙山军抗洪的功绩，如果没有蒙山军舍命护堤，武定府必遭大难，他的官途也会受到影响。其次是认识到龙谦在朝廷心目中的地位，不足而立之年蒙获如此重用，断定此人前程无量，所以抱了巴结之心。二人谈及招兵之事，陈培余说武定府百姓感激大军之仁义，希望大军在本府多招一些子弟，并且希望第五镇所部常驻武定。
龙谦收下了陈知府的贺礼，承诺扩军时一定多招武定子弟。至于部队驻扎地，尚要请示兵部。看到姜义柳进来，龙谦含笑对陈培余说，军务繁忙，先请陈大人与王大人歇息片刻，中午设了便宴，咱们好好喝几杯。
陈培余与王占杰告辞而去。
“义柳，编制拿出来了？”龙谦接过姜义柳手里的几张表格。
“有些不明白的地方，要请示司令……”
龙谦花十几分钟看完了表格，“第五镇编制完全按照上面的规定报，这个不需要研究了。你们要研究的是我军的实际编制，先不要考虑预备役部队，现存编制中超编的部队要重点研究，该留的要留，该撤的就撤。要说明理由。你们先拿一个详细的意见出来，不要等宁参谋长及司徒副参谋长了，他们来了，立即开会确定，你来汇报。这个不行，太简单了。至于武器，枪械按照我们实有数量的三分之二上报，火炮按照一半上报。”
“是……”
“义柳，司徒不在，你就是参谋处的最高负责人，大胆去做。另外，部队将接管山东全省防务，你们一并考虑一个意见出来。”
“是。”