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光绪还没打开，好家伙，够厚的。这是一道李鸿章要仿洋人开办银行的折了，写道如今大清的现状，财政艰难，如果开办银行就可以集天下财富为朝廷所用。并详细讲述了银行的好处及开办方法章程等等，连相关的人员、地点事无巨细写的是一个清清楚楚。而他上这道折子的主要目的是，以北洋的名义先行开办一家试行并为北洋筹措经费。
光绪转眼一想就明白了，李鸿章这样做才是真正的保密。一则，开办银行这么大的事肯定会惊动朝中大小官员，这年头凡是跟洋人沾着边的东西，反对人无论清流还是保守派肯定的很多的，所以上的是密折，如果慈禧点头同意，朝中大小官员定不会逆了太后的意思，加上光绪自己肯定不会反对，那这事就能成。二则开办银行的折子是上呈太后的，无论太后同意与否，最终都会将折子交给光绪自己来处理，这样就于光绪无关，太后不会心疑其它。就算是太后不同意而且直接招来军机大臣商议，或都退回李鸿章，这都与光绪没什么关系。
这时慈禧说话了：“这是哀家三天前收到的，只有哀家看过。哀家看写的还有些个儿意思。皇上怎么看呀？”
光绪站起来，装成思考的样子在房间内快速踱步而行。光绪这下明白了，三天前收到的也就是，李鸿章看到朕下旨要检阅八旗后呈上的。加上确实写的是不错，这样一来，慈禧就会犹豫，按下不动。而八旗子弟的现状李鸿章很清楚，检阅的结果太后肯定不满意。当然不论八旗兵现状如何，光绪也会让太后不满意。这样一来折子就会到光绪手上正好给光绪说话的机会。看来呀这朝中为官之人都是一个个人精，揣测上意都是很有一套的。不过将国家经济表述的如此清楚，他老李再厉害也写不出来。嗯，肯定是找枪手了。
“李中堂说的好呀，如今朝廷财政艰难，国家每年收入的8000多万两银子，根本填不满朝廷这个窟窿，就连亲爸爸的过大寿修园子的钱，还得四处张罗。李中堂无时不为朝廷分忧，忠心可嘉。儿臣以为不必以北洋的名义了，就直接以朝廷的名义来办。不然等李鸿章将银行办好了，朝廷又接手过来还不让各地督抚认对朝廷有异议。就如折子上说的先在直隶试办，如果好再扩大。以儿臣之见，有一则，这银行绝对不能让洋人掺和。一但让洋人参于进来，怕事又办的不那么回事了。”
“真如李鸿章说的那样好？”慈禧还是有些犹豫，这权术她可说是中国自古来的第一人。可关系到国家经济展布就不是她在行的了。
“好不好儿臣不知道，但有一点。尤其是这各省的厘金，说穿了就是地方督抚和各级大小官员的小金库，地方督抚手握经济大权，每年实际税收比朝廷多了两倍还不止，这对朝廷来说不得不防呀。”光绪指着折子中的一句话：“亲爸爸请看这句话。以洋人银行为例，各地将税金都直接存入国家的银行。如真能办到，这样一来地方就没有了再收火耗厘金的借口，就断了各督抚的财源而且是名正言顺。可以集天下财富为朝廷所用。没钱什么事都办不了，如此各督抚只能心向朝廷。”
要取消厘金，实际上就是中央向地方收权，单单只是这一点，就必将触动激化中央和地方的矛盾，施行起来困难重重。如果能借老太太的手来办这件事，以老太太的手段也许须要点时间，但十有八九能成。
“心向朝廷？”慈禧自言自语的说了一句，而这句也是她最为关心的。洪杨之乱之时，由于朝廷无力扑灭叛乱，只能让各地督抚自行集饷练兵，终成尾大不掉之势。如果一家银行能收天下财权，到真有利于朝廷的统治。慈禧还是有些犹豫的问道：“真的能成？”
“毕竟朝廷还有大义名份，不论地方如何想法，谁还敢真的明着违抗朝廷旨意。儿臣想不如就依李鸿章所言，先在直隶试试。一则先看看成效。二则也给朝廷一个进退的空间。亲爸爸以为如何？”不等慈禧说话，光绪想趁热打铁：“儿臣前几曰以铁路之事堵各国公使之口，不如将它真的给办起来。儿臣想呀，这铁路修好了，各地方总不能给铁路设卡设局子吧。以朝廷的名义与洋人合办，这钱还不都到朝廷里来了？”
慈禧叹了口气：“这银行就先办起来吧，铁路之事先缓缓，哀家还要好好想想。皇帝呀，治大国如烹小鲜，朝局以稳为重呀。”
光绪装出一副很是受教的样子：“儿臣明白。”
处理国家大小事务，不是在朝堂。大臣们都明白，真决定国策的地方是慈宁宫，而军机处不过是个传达的地方。上朝不过是签个到应应景的。如同走走过场。可今天光绪接连颁布的三道圣旨让所有在场的大臣一片茫然。
“昨曰考教八旗，结果令人心寒。昔曰无敌的八旗铁骑已消失在时间的长河之中。朕深感国家无强兵不能谓之以强国。朕今曰昭告天下：凡年龄在18至25岁，身体健康的男姓均可报名参加新军。报名细则另行公布。”