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朱在平江府乃至整个东南地区就是土霸王，地头蛇，平江府包括浙东、浙西两路州县自通判以上地官员，基本上都是出自朱门下，而且他还私自养了一支数千人的军队。东南小朝廷，就是指朱地势力。蔡京虽是仙游（今属福
，但在杭州经营已久，势力很大。童贯早年曾在杭+局，几年前出任江淮荆浙宣抚使，围剿方腊，全权处置东南事务，短短几个月之内，即封官高达四千七百多人，而且他奏请皇帝取消了花石纲，所以他在东南也有相当的势力。
老皇帝凭借这三个人在东南的势力，重建朝廷轻而易举。只要东南诸路都听老皇帝的，小皇帝和汴京朝廷还有什么用？西北现在都听郓王赵楷的。
河北山东等地叛乱迭起一片混乱，小皇帝和汴京朝廷的命令根本不起作用，如今再加上金军入侵掳掠，河北州县投降者此起彼伏，即使有人愿意听汴京的，圣旨也送不进去。
这一看就很清楚了，小皇帝和汴京一旦失去了东南的财赋，失去了西北的武力，在没有钱粮武器地支援，没有勤王大军的支持下，他拿什么戍守京师？
小皇帝和汴京怎么办？唯一的办法就是议和，不惜代价议和，先把金军赶离京畿，先保住汴京，然后再解决东南的老皇帝和西北的王，等到国内稳定了，小皇帝把皇位巩固了，再集结大军北上征伐收复失地。
攘外必先安内，现在内患已经足以摧毁国祚了，小皇帝哪里还顾得上阻御外寇？
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主战派叫得很凶，信誓旦旦，拍着胸脯发誓可以守住汴京，先前丢失白马渡的何灌甚至在前线战死了，但大家心里其实都发虚，包括李纲，他也没有阻止小皇帝议和，仅仅扣留了割让三镇的诏书而已，他把所有地希望都寄托在勤王大军身上。
最先赶到汴京勤王的是都统制马忠，他从京西募兵而回，和金人在顺天门外大战。结果不言而喻，打败了，新兵没有战斗力。
就在汴京几乎绝望的时候，种师道、姚平仲带着西北军到了，这大大缓解了汴京地防守压力。其后，荆襄的范琼也到了，至二十一日，各路勤王大军已达二十多万人。
这时，李纲上奏，建议小皇帝统一城内城外各路军队的指挥权，以便协同作战。让人哭笑不得的是，小皇帝听到这个建议，对李纲产生了怀疑。李纲是不是要独揽军权？李纲一度得到梁师成的招抚，而梁师成是老皇帝的人，由此不能不让人怀李纲的居心。
小皇帝和李邦彦、吴敏等中枢大臣商议之后，任命种师道为同知枢密院事，另设京畿、河北、河东宣抚使司，由种师道任宣抚使，指挥勤王援兵和原先驻在城外地亲征行营使司的前、后两军，李纲则指挥亲征行营使司在城内的左、中、右三个军和其他城防部队。李纲无奈，不得不接受这种安排，把戍守汴京的重责交给了种师道。
宗望见大宋勤王之师越来越多，而宗翰的西路军攻击大同受阻，李虎返回大同的时间越来越近，随即下令，叫完颜母率军于真定、郸一线驻守，以防虎烈军杀进河北，叫刘彦宗率汉军于浚州、黎阳驻防，确保黄河渡口畅通无阻，他自己则率六万选锋军向北后撤，继续胁迫汴京，以讹诈更多的钱财。
小皇帝看到勤王军队来了，自己这个皇帝的圣旨还有作用，心情好了，信心足了，随即召李纲、李邦彦、吴敏、种师道、姚平仲等人商议退敌之策。
李纲、种师道主张，扼守黄河渡口，断绝金军粮道，坚壁勿战，待金军粮草断绝、人马困疲、渡河北归时，再乘其半渡而击之。都统制姚平仲则认为金军在黄河两岸南北呼应，根本不存在半渡而击之地可能，他建议小皇帝速战速决，夜袭金营，必可一战成功。
小皇帝怦然心动，采纳了姚平仲的建议，但京城里的投降派担心激怒金军，导致形势一发不可收拾，暗中通风报信。
二月初一日，姚平仲率军夜袭金营，由于消息早已泄露，金军事先已有准备，结果宋军大败，姚平仲弃军逃跑，金军乘胜攻城，被率部前来接应的李纲击退。
小皇帝和宰相李邦彦把夜袭金营失败的责任全部推到了李纲身上，罢免了李纲，并派使臣和割地专使带着国书和割让三镇地诏书、地图等到金营谢罪。
小皇帝和李邦彦的做法激怒了汴京军民。二月初四日，太学生陈东上书，李纲乃社稷之臣，李邦彦、张邦昌乃是社稷之贼，请求罢免李邦彦，再用李纲。李邦彦下朝，被汴京军民围住，遭到一顿痛打，代表皇帝出面威胁汴京军民地一帮宦官竟然全部被打死了。
小皇帝大骇，知道这样下去会失去军心民心，无奈之下被迫再用李纲，拜李纲为尚书右丞、京城四壁防御使。李纲复职，即日下令杀敌者厚赏，鼓励将士们奋勇杀敌。
但就在这个时候，从东南和西北同时传来不好的消息。
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