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萨摩藩最终向幕府低下了头，至少是表面上向幕府低下了头。他们表示愿意加入第二次长州讨伐战，作为交易，幕府在京都牵头召开了一次会议。幕府代表建议会议地点在京都召开，这个在幕府看来挺温和的要求被中国外交部干净利落的拒绝了。中国外交部的人员坦然表示，“琉球是中国属国，最终决议签订不能在日本签订。如果在京都签订协议，那说明日本能决定中国领土问题。我方不可能接受这样的安排。”
幕府没有想到有这么多的内涵，他们也不敢拒绝中国的严正要求，经过商谈，去中国距离遥远，所以协议签署的地点放在中国游弋于萨摩藩外海的军舰琉球号上。
琉球号是最新的命名，这是一艘中国主力铁甲舰，排水量51oo吨，在日本看来这已经是庞然大物。5月19日，幕府代表搭乘的琉球号从江户出抵达鹿儿岛城的外海，萨摩藩的蒸汽船运载了萨摩藩的代表也等在海上。
双方的军舰吨位相差数倍，接舷之后，萨摩藩的代表顺着微微晃动的带阶梯的跳板奋力攀登，走了快一分钟才抵达中国的琉球号军舰上。吨位的不同意味着稳定性的不同，日本的那顶多一千吨的蒸汽船即便稳稳当当的停在海上，船身还会晃晃悠悠。与之相比，中国的军舰则如一座钢铁巨岛，在起伏的海面上岿然不动。
协议内容是琉球以及琉球的附属岛屿都是中国的属国，属于中国神圣不可侵犯的一部分。日本承认不再入侵中国岛屿，承认不再入侵琉球以及琉球附属岛屿等领土。
这个一谈完，中国就送客。当然，理由是冲突已经解决，中国没理由继续留在萨摩藩的外海。幕府代表心里面有些不爽，他们看到中国军舰与萨摩藩那几条小破船的差距之后，心里面自然是非常高兴。能威慑萨摩藩，哪怕是借用中国的力量来威慑萨摩藩，对幕府都是非常有利的局面。即便幕府代表乘坐着中国的大军舰到了萨摩藩这里，中国军舰也护送幕府代表回江户，可中国方面如此干净利落的拍屁股走人，在幕府看来未免不够给幕府面子。
萨摩藩的代表们从另外的角度看到了中国的善意。中国在封锁萨摩藩海域的时候抓了不少日本的船只，签订条约之后，中国把抓获的船只以及人员都送到了萨摩藩的鹿儿岛城。萨摩藩再西化也属于封建藩主，他们还真没见过这么仗义的做法。仔细问询了这些船只上的人员之后，萨摩藩惊讶的现中国并没有向这些船只上的船员勒索财物，所以萨摩藩高高兴兴的按照船只大小向这些船征收了一笔“赎身费”。毕竟么，萨摩藩没胆子向中国索要任何财物，加上丢了琉球，萨摩藩堤外损失堤内补，不让这帮人出点血，那就真对不起日本的传统。
这些都是小事，萨摩藩对中国的战略策划讨论不休。这些人当然希望仅仅满足于琉球问题，不要再有更多动作。可强大的中国海军真的就到此为止不成？如果是萨摩藩有这样的实力，他们无论如何都不会这样处理问题。
中国方面根本没有考虑萨摩藩的想法，经过漂亮的军事与政治手段双管齐下，韦泽挑起的琉球得到了解决。那个条约里面有些很含蓄的内容，例如“中国的岛屿”与“琉球附属岛屿”。中国的手其实远没有能力伸到硫磺列岛，可通过这个协议，中国把硫磺列岛以及附近的岛屿全部纳入了中国手中。至少按照条约来解释的话，日本南方的很多小岛全部落入中国手中。
政治局认为对日问题到此为止，当下淮河以北打成了一锅粥，光复军的主要精力要放在未来的北伐，以及南下上。
南下也不是政治局先提出的想法，最初的南下政策是韦泽提出，并且由韦泽强力推动。政治局委员们开会的时候都很支持毕庆山的观点。为了让中国长治久安，为了渡过眼下的沉重的粮食压力，有必要南下开战。
“我原本还觉得奇怪，这年纪大了饭量反倒小了。我回家问了媳妇才知道，是油用多了。”甚至连韦昌荣都表着自己的看法，“以前的青菜都是水淖一下，现在青菜都是油炒。我还以为是媳妇炒菜的手艺变高了。没想到完全不是那回事。”