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战争，不需要借口。
秦二宝怔了怔，然后呆呆的看着高空中一朵朵炸开的烟花，看得出神。
一个多月前，北洋水师再次到访日本，虽然日本海军此时的总吨位已经比北洋差不了多少，但若要出战，日本能出动的战舰总吨位可达40000吨，而北洋扣除了一些近海防卫舰后，只有36000多吨。
丁汝昌在回国后立即禀报李鸿章，李鸿章大惊，立即上奏朝廷请求购舰，不过得到的却是光绪帝“该衙门知道”几个红字朱批。
实则国库亏空矣，慈禧修园子将从各地筹集来的海军款用得已经差不多了。史说慈禧修园子挪用了北洋海军的军费，其实不然，北洋一年的军费不超过200万两银子，这是因为没有购置新舰的计划的原因。而慈禧的颐和园修建用了超过2000万两的银子，所以北洋的军费根本不够用。
之所以说慈禧挪用北洋经费，是因为慈禧修园子的钱是光绪的生父爱新觉罗·奕譞，也就是海军衙门大臣醇亲王以筹集海军款从各地筹集而来的。醇亲王之所以会去筹款，是因为慈禧多次说过想修个园子退休，好颐养天年。
光绪在1887年亲政，慈禧表面上还政于光绪，但实际把持朝政的人依然是慈禧。慈禧说想要修个园子退休，这对醇亲王而言是有潜在动力的，如果慈禧退休，光绪把持了朝政，那么醇亲王作为光绪的生父，那就是暗地里太上皇，虽然不能公开表示，但朝中所有人都会这样认为。
不过老佛爷修园子的经费庞大，醇亲王虽然四处筹款，但却是只筹得九牛一毛。如何才能筹到大量的钱银呢？醇亲王作为海军衙门大臣，自然知道海军是个烧钱机器，所以醇亲王想到了以海军的名义向各省募捐，于是上奏了《为筹集巨款用备海军需要折》。
奏折中说明了“本银专备购舰，设防一切要务”，但其中的购舰并不是说了给北洋购舰。奏折下边就接着说了“不惟海防缓急足恃，腾出闲杂各款转顾钦工，亦不致有误盛典”。盛典指的就是慈禧的六十大寿，如果真的是为海军筹款，怕是筹不了多少银子，所以奏折中就委婉地说明这钱其实是为老佛爷筹的，北洋能拿到的不多。
如果单单说是为了北洋筹款，怕是难筹到几分钱，李鸿章把持着北洋，朝中谁不眼热？
所以奏折中说明了款项是为老佛爷筹的，各省才会有捐输。
因此史上说慈禧挪用北洋经费有点说不过去，因为这钱根本就不是为北洋筹的。
奏折中所谓的“专备购舰”其实是购买一些小舰船，在万寿山恭备老佛爷查看水师操练。
事实上直接使北洋战败的是户部的一道命令：“禁止海军外购军火”。1891年，户部奏准“暂停南北洋购买外洋枪炮、船只三年”的决定，直接奏请的人是户部尚书翁同龢，翁同龢与李鸿章早就不和，但翁同龢奏请该决定的原因只有小部分是因为李鸿章。
奏请该决定是因为翁同龢有更要紧的地方要花钱——光绪帝大婚。大婚用掉了550多万两，用掉了国库不少的银子，导致户部没钱给海军。
不能外购炮弹，那就自己造，但满清制造的炮弹却是技术不足，远不如外购的炮弹，因此在甲午海战中日舰即使被击中了伤害也不大。
相比之下，日本有部分炮弹充填的是苦味酸**，这种炸药论威力比秦戈的炮弹所用的tnt还要强那么一点点，不过缺陷很明显。…。
首先，苦味酸**很不安全，自法国人用它来填充炮弹后，曾发生过数起弹药库爆炸事故。