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作为党委的一个重要的职能部门，政法委既是政法部门，又是同级党委加强政法工作和社会治安综合治理工作的参谋和助手，同时，还对政府职能部门的公安局有领导权和指导权。
也就是说，郑天则除了接受市委蒋书记、市政府呼延市长的直接领导之外，还要接受蔡艳丽蔡书记的领导。
实际上如果非要做一个不恰当地对比的话，在某种意义上，蔡艳丽比白沙还位高权重。
蒋雪松三年隐忍，才让人看不清他的真实手腕，而蔡艳丽担任政法委书记才一年多，她的过于低调和平和，也让无数人认为她也和蒋雪松一样，性格随和而淡然，再加上身为女性的天然伪装，关允有理由相信，不止是他忽视了蔡艳丽的存在，市委不少人也忽略了她作为政法委书记的权威。
如果蔡艳丽真是平庸之辈，她不可能被省委任命为政法委书记！
而在关允刚刚接到楚朝晖电话，得知省公安厅再次出动拿下了郑天则的最后两张王牌时——又是张哲诚出面，到底是巧合还是人为安排？想当初郑天则五虎上将的第一死就由张哲诚开始，郑天则最后王牌的覆灭，也由张哲诚终，相信郑天则会恨张哲诚入骨——蔡艳丽却以一只手托着饭盒端着包子的形象出现在他的面前，第一次引起了他的关注，并且引发了他的无数联想，莫非也仅仅只是一个巧合？
而且还是蔡艳丽主动提及郑天则，看似是关心郑天则的胃病，其实隐含的意思却是暗指郑天则野心太大，心病太重，想将黄梁全部笼罩在他一个人的势力范围之内。
蔡艳丽……原来也是黄梁市委领导中一个不容忽视的重量级人物，关允暗道一声惭愧，他也是被黄梁错综复杂的局势蒙蔽了双眼，被三大宗姓误导了方向，也被蒋雪松和呼延傲博之间刀光剑影的较量引入了迷阵之中，以至于一叶障目不见森林，始终找不到黄汉背后的靠山是谁。
有时候就是踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫，人生总有远在天边，近在眼前的惊喜，关允一时感慨，如果说黄汉是蔡艳丽的人——或者更准确的讲，是同盟——那么蔡艳丽在市委的低调和示弱，未必就是她的真实一面，极有可能是伪装。再联想到省公安厅的及时出手，第一次张哲诚的出手营救固然有夏德长的因素在内，而第二次张哲诚从天而降活捉了郑令东和戴坚强、屈文林，又是从哪里得到了确切消息？
再说省公安厅也早就掌握了郑天则的部分犯罪证据，上次张哲诚也对关允说过，只是证据不充分，还奈何不了郑天则，现在将一系列的事情串连起来，关允就愈加肯定了自己判断——黄汉和蔡艳丽是一条战线，而蔡艳丽和省公安厅是某种程度上的私下合作！
至此，黄梁局势在关允眼中就云开雾散，豁然开朗。蒋雪松和呼延傲博的对峙，是以郑天则和进取学院为支点，并且上升到黄梁发展方向的政治层面的角力。
而他和郑天则的对立，也是以进取学院为支点，以夏莱跳楼为引子，以辅助蒋雪松掌控黄梁为大计的半明半暗的较量。
至于黄汉和蔡艳丽联手，在省公安厅的指挥下——究竟有没有省政法委的介入就不得而知了——暗中瓦解郑天则的势力，蔡艳丽是不是基于法律的出发点，关允也不想妄加猜测，但黄汉究竟是想取代郑天则，还是只是为了正义和公理，倒是一件非常耐人寻味的事情。
黄汉的种种作为，既有申张正义的高尚的出发点，似乎也有自私自利的一面，尽管关允现在拨云见日，算是大概摸清了黄汉的路数，但他仍然不敢肯定黄汉的为人，黄汉能在黄梁纵横多年，而且还是郑天则的五虎上将之首，能轻易被省厅策反？
显然，黄汉肯定不会一开始就是省厅的人，他接受省厅的任务，或是和蔡艳丽联手，必定是近两三年的事情。
微风吹动，风中飘来初春的气息，让人心旷神怡，关允站直了身子，冲蔡艳丽微微一笑：“蔡书记，再说下去包子就凉了，吃凉东西，对胃不好。”
蔡艳丽哈哈一笑，笑声中透露出三分直爽四分亲切：“关秘书可真有意思，举一反三，话赶话把我都挤兑了，那就不说了，赶紧吃包子去了。”
“我可不敢挤兑蔡书记，我可真是为了蔡书记的身体着想。”关允三分恭敬四分玩笑，“回头有时间我也去看望一下郑局长，好好的，怎么就出了车祸了？到底是怎么一回事儿，有没有什么内幕？”
蔡艳丽掩嘴一笑，难得地露出几分娇羞，还伸手推了关允一把：“内幕？我哪里知道什么内幕？关秘书，你不要总是太神秘主义了。”说完，转身就走，走了几步却又回过头来，冲关允微微一笑，“对了，我好像听说撞了郑局长的车是拼装车，黄梁一共有几十辆拼装车，都是非法建筑市场的土方车。”
等蔡艳丽微显臃肿的背影消失在远处，关允才收回目光，虽说蔡艳丽长相和身材确实都不如叶林，但在他的眼中，蔡艳丽要比叶林可爱多了。