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唐初沿北周及隋朝旧制，重要地区置总管统兵，旋改称都督，惟朔方仍称总管，边州别置经略使，有屯田州置营田使。
唐睿宗景云元年（公元710年），丁酉，以幽州镇守经略节度大使薛讷为左武卫大将军兼幽州都督，节度使之名自讷始。景云二年，贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。
至玄宗开元、天宝间，北方逐渐形成平卢（今辽宁朝阳）、范阳（今北京河北一带）、河东（山西西南）、朔方（今宁夏灵武一带）、陇右（今甘陕一带）、河西（指甘肃、青海两省黄河以西的地区）、安西四镇、北庭伊西8个节度使区，加上剑南、岭南共为10镇，始成为固定军区。
节度使受命时赐双旌双节，得以军事专杀，行则建节，府树六纛(dao,四声)（大旗之意），威仪极盛。节度使集军、民、财三政于一身，又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，威权之重，超过魏晋时期的持节都督，时称节镇。于是外重内轻，节度使拥兵自雄，越发地不将朝廷放在眼里，渐渐地，朝廷也失去了对于地方的控制，贻患无穷。
开元二十九年，韦坚替代韦光乘为朔方节度使；开元末年，皇甫惟明出任陇右节度使。
杨广尽管需要军队，自觉自己也能掌控的了韦坚和皇甫惟明。
不过各地的节度使坐大，这真是个让人头疼之事。
尤其是日后范阳起兵的安禄山，真是让人头疼！
当然，其他的节度使也没有几个好东西就是了。
秘密掌握了北庭禁军的杨广觉得，自己有必要趁着事情还没有乱到一定的程度之前，先下手为强。
玄宗时期，禁军分为南北两部分，北庭禁军一般都是直接听命皇帝的，拱卫宫廷。
掌控了北庭禁军，杨广觉得自己可以，最起码能在东都掀起一场风波了。（西京、东都，从天宝元年开始，玄宗就一直居住在东都了，两都制，两者并重。）
李林甫也觉得差不多该是时间慢慢地试探太子殿下了，他掌控了越来越多的资料，几乎能一下子扳倒太子。
只是李林甫也深知大家的性子，并没有采取这般激进的策略，反而是慢慢地打击。
今天弹劾一下，明天弹劾一下，慢慢地将他在皇帝心中乖巧的印象抹去再说。
杨广对于这种无聊之事并没有多少的惶恐之意，皇帝让他上折子自辩什么的，杨广都懒得做，让幕僚起草，抄录，然后送上去了事。
尽管身边有个可以模仿笔迹的人有些危险，不过杨广却是信心十足，一点儿也不怕背叛。
对于李林甫弹劾太子之事，朝堂上还是有很多人不爽的，一国太子，关于社稷传承，轻忽不得，所以李林甫的弹劾尽管安排的挺好，可架不住有人早早儿地通风报信啊。
一般弹劾的折子送上去之后，杨广这边就能收到消息了。
基本上，这边有弹劾，那头很快地就有人主动地站出来替太子辩白，甚至是皇帝倚重的大伴儿高力士都会时不时地说几句太子的好话。
忙着宠、幸杨氏姐妹的皇帝，也有些烦李林甫无中生有，偶然间也会斥责一二，让他少生事。
杨氏姐妹因为妹妹杨玉环的得宠后，她的三位姐姐因为皆有才貌，获得了皇帝的宠幸，且封为夫人：韩国夫人，虢（guo）国夫人，秦国夫人。
四姐妹并承恩泽，出入宫掖（ye）,势倾天下。
所以说，杨广才会在听到人家说皇帝和杨玉环是真爱时，想吐的缘由了。
杨广并不知道正儿八经的爱情到底是个什么模样，不过明显，玄宗的这种行为和爱情无关。
少玷污爱情这两字了。
“生女勿要悲酸，胜男勿要欢喜”,“男不封侯女作妃，君看今女作门楣”。
杨家靠着四个闺女，终于飞黄腾达了，杨国忠也因为和虢国夫人（杨玉环的二姐）的裙、带、关系（据说她和杨国忠有一、腿），爬了上来。
小赌徒（杨国忠为发迹前，就是个赌徒）也能和太子殿下平起平坐说话了？
杨广眉目冷凝，盯着有些傲然的杨国忠想到。
太子不高兴，你也只能不高兴，捏着拳头离开的杨广如是想到。
所以，只要成为万人之上的天子，你才能有话语权。
天宝二年，夜晚黑的有些不正常，宵禁之后，东都一片肃静。
这样寂静的夜晚，内城火光冲天，马蹄声震震。各家各户，门庭紧闭，生怕一不小心就招来杀身之祸。
好在这些人训练有素，并未侵犯平民之意。
李林甫其实也算是个人物，自处台衡，动循格令，谨守格式，百官迁除，各有常度。
忙着处理朝政的李林甫这个点儿还没有休息，被外面的动静惊动。
看到一脸坚毅的韦坚时，他还能不知道发生什么事了吗
倒也真是个聪明人，态度良好，十分配合地成为了阶下囚。
他也韦坚的关系不错，所以并不认为韦坚会为难他。
李林甫料事精准，韦坚确实没有为难他，只是限制了他和府上的行动。
许进不许出，周围别说是人了，就是只鸟也飞不出去。
两人独居书房，开始泡茶畅谈了。
尽管知道自己的将来也许不妙，不过总不能坐以待毙，挣扎挣扎，也是应该的。