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第一三六章
对付流民，历朝历代也没什么太好的方法，手段就那么多，明代的路引、户籍也算是相当先进了，但是低下的生产力问题解决不了、严重的土地兼并问题解决不了，遇到天灾人祸了，流民就肯定得产生，所以别说冯毅只是个正九品的主簿了，他就是正二品的六部尚书，对这这个问题也只有挠头的份儿。
毕竟嘛，敢向地主的土地伸手的，管你是谁，都得死。
所以冯毅在心里骂了几句娘之后，就开始老调重弹了：“约束过境的流民，单靠巡检司那百十来人，是不够用的，还得诸乡里正、乡老协力处置，发动青壮，堵截流民，报巡检司处缉拿，送返原籍，依律论处，若是有乡中青壮拦截不利，以致走漏了流民，依律处置那里的乡老、里正便是了。”
简而言之，责任往下推，毕竟杨尚荆已经发话了，那新增的一百五十名巡检，是不能用来防备流民的，那么就让乡老、里正往上冲，黄岩县那么大的地面，要真是把那一百来个弓手撒出去，根本就不够看，更何况还有码头之类交通要道的需要看守，那可是县里的一大财政来源，是万万不能放弃的。
杨尚荆听了这话，皱了皱眉，冯毅的心就跟着一蹦，这要是被训斥一顿，他可就颜面无存了。
然而杨尚荆并没想着训斥他，限于低下的生产力水平和落后的生产关系，还有高高选在脑袋上的封建礼制，他就是想要收纳流民，弄几个工厂都没办法，先不谈什么匠户户籍问题、贱业与否的问题，单单一个私蓄丁口，就能被人抓住把柄一通攻讦，最后安上一个“图谋不轨的罪名被一刀剁了，都是有可能的。
所以他一张嘴，冯毅也就放心了：“冯主簿的话，倒也是老成之言，县中里正、乡老也当为朝廷分忧，只是为今之计不比往常，县中恐有黄家余孽潜伏，南方又有流民起事，再有倭寇不时进犯，若是稍有差池，你我四人只怕是有多少脑袋，都不够砍的。”
说到这里，杨尚荆就把目光转向了黄成：“黄县丞就在黄岩为官，对此间的人文、地理均是熟稔，这般光景，还是要县丞这般的老人出谋划策才行啊。”
黄成把眼皮子抬了抬，一脸的惭愧：“下官昏聩老迈，并无安民良策，所思所想，和冯主簿一般无二，还请县尊赎罪。”